Пошлины на экспорт зерна могут обнулить до конца года: что изменится для внутреннего рынка

Экспортные пошлины на российскую пшеницу, ячмень и кукурузу могут обнулить до конца 2026 года. Инициативу Минэкономразвития и Минсельхоза поддержала профильная подкомиссия правительственной комиссии, однако окончательного решения пока нет: проект постановления еще должен поступить на рассмотрение правительства.

Поэтому говорить о состоявшейся отмене пошлин преждевременно. Речь идет о поддержанном предложении временно приостановить действие демпферного механизма до 31 декабря 2026 года. Как сообщает «Коммерсантъ», власти объясняют инициативу необходимостью перестройки экспортной логистики и поддержкой производителей и поставщиков зерна.

Для пшеницы пошлина сейчас снова ненулевая

Значение возможного решения хорошо видно на действующих ставках. С 2 сентября пошлина на экспорт пшеницы составляет 787,5 рубля за тонну, на кукурузу — 406,5 рубля. Для ячменя ставка уже равна нулю.

Таким образом, при утверждении постановления прямой эффект для экспортеров пшеницы и кукурузы будет заключаться в устранении дополнительного платежа с каждой вывезенной тонны. Однако величина экспортной пошлины — только одна из составляющих экономики поставок.

Главная проблема последних недель находится в другой части цепочки. Из-за ограничений работы южных портов российским поставщикам приходится перестраивать маршруты вывоза сельхозпродукции. Поэтому даже полное обнуление пошлины не создает дополнительных портовых мощностей и само по себе не возвращает прежние объемы экспорта.

Внутри России зерна, напротив, стало слишком много

Это особенно важно для внутреннего рынка. Retail Life 31 августа писал о необычном расхождении цен: на мировом рынке пшеница дорожала на фоне сокращения российских поставок, тогда как внутри страны цены резко снижались.

Пшеница пятого класса к концу августа стоила около 7,4 тыс. рублей за тонну, что на 42% меньше прошлогоднего уровня. Четвертый класс подешевел примерно на 41%, до 8,3 тыс. рублей. Одна из причин — зерно, которое не удается экспортировать, остается внутри страны и увеличивает предложение.

На этом фоне отмена пошлины потенциально работает в противоположную сторону: она должна сделать экспорт экономически привлекательнее и сократить давление избыточного предложения на российских производителей. Но масштаб эффекта будет зависеть от того, насколько быстро удастся восстановить или перенаправить физические потоки зерна.

Розничные цены не должны повторить движение зерна один к одному

Для производителей продуктов питания ситуация двоякая. Мукомольные предприятия, хлебопеки, производители макарон и комбикормов сейчас получают преимущество от дешевого сырья. Если экспорт восстановится и внутреннее предложение сократится, пространство для дальнейшего снижения закупочных цен может уменьшиться.

Однако это не означает автоматического подорожания хлеба или муки после возможного обнуления пошлин. Retail Life уже отмечал, что даже сильное падение стоимости зерна передается по цепочке очень слабо: при снижении цен на продовольственную пшеницу более чем на 20% стоимость пшеничной муки уменьшилась лишь примерно на 0,3%.

Причина в структуре себестоимости готовой продукции. Помимо зерна в нее входят переработка, зарплаты, энергия, упаковка, транспорт, обслуживание оборудования и финансирование оборотного капитала. Кроме того, производители закупают сырье заранее, поэтому изменения спотового рынка отражаются на конечной продукции с задержкой.

Таким образом, возможное обнуление пошлин в первую очередь выглядит мерой поддержки сельхозпроизводителей и экспортеров, а не инструментом непосредственного изменения цен на полке. Для внутреннего продовольственного рынка важнее будет другой показатель — сможет ли Россия после изменения тарифных условий действительно нарастить физический экспорт и уменьшить накопившееся внутри страны предложение зерна.