ВС РФ изменил практику санкций ФАС для не раскрывающих условия контрактов ритейлеров, удовлетворив требования торговой сети из Тюменской области, сообщает Интерфакс.
С 15 июля 2016 года российские ритейлеры и их поставщики продовольственных товаров были обязаны размещать на своих сайтах информацию об условиях отбора контрагента и о существенных условиях такого договора — это устанавливают части 1 и 2 статьи 9 закона о торговле, скорректированные законом N273-ФЗ.
После вступления в силу поправок ФАС начала проверки. К федеральным торговым сетям в этом отношении у нее претензий не было, чего нельзя сказать о региональных и муниципальных. Всего служба выявила 154 нарушения в 42 регионах Российской Федерации. Однако решение ВС РФ по делу ЗАО «Холдинговая компания «Фонд» из Тюменской области изменяет практику ФАС.
Ранее УФАС по Тюменской области оштрафовал ЗАО «Холдинговая компания «Фонд», которое управляет магазинами «Тамара» и «Сват» и, по данным системы «СПАРК-Интерфакс», в 2016 году имело выручку 1,02 млрд рублей, на 150 тыс. рублей. Причиной штрафа стали результаты проверки, обнаружившей, что на сайте сети не опубликован договор поставки. Суд первой инстанции отклонил доводы компании и отказал ей в удовлетворении заявления. Апелляционная и кассационная инстанции оставили это решение в силе.
Судебные инстанции квалифицировали отсутствие на сайте ХК «Фонд» условий договора поставки как отказ предоставить контрагенту запрашиваемую информацию. Однако судебная коллегия по экономическим спорам (СКЭС) ВС констатировала, для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей КоАП, необходимо доказать, что сеть получала запрос на предоставление данных об условиях договора поставки и не предоставила эту информацию, следует из документа, но этого антимонопольщики не сделали.
Коллегия также напомнила в своем определении, что поправки в торговое законодательство, вступившие в силу в июле 2016 года (закон №273-ФЗ), сопровождались изменением и ряда охранительных норм. Однако именно часть 1 статьи 14.41 КоАП законодатель корректировать не стал. Поэтому, пришел к выводу ВС, и буквальное звучание положений кодекса, и — с учетом хода реформы — «исторический и систематический способ толкования правовых норм» исключает возможность штрафов.
В итоге СКЭС ВС отменила решение и постановления судов нижестоящих инстанций и удовлетворила заявление тюменской сети.
