Саморегулирование торговой отрасли – польза или вред для государства?
В рамках сессии «Саморегулирование и «регуляторная гильотина» как факторы развития потребительского рынка» на Неделе Российского Ритейла были рассмотрены вопросы потенциала новых инструментов во взаимоотношениях между ритейлом и поставщиками.
В состав спикеров вошли представители государства, ритейла, поставщиков, профессиональные
консультанты, которые уже реализовали концепцию гильотины в других странах.
Сессия началась с подписания соглашения между Андреем Шароновым, председателем комиссии
по применению КДП, Игорем Артемьевым, руководителем ФАС России и Андреем Даниленко,
омбудсменом по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности о
присоединении к Кодексу добросовестных практик.
Главной задачей нового подхода к регулированию является обеспечение экономического роста
благодаря снижению нагрузки на бизнес. Внутриотраслевые соглашения являются более
действенными, чем сила принуждения. Однако, по мнению экспертов, данные соглашения
должны подписывать абсолютно все представители отрасли, так как в противном случае
возникают неравные условия и подозрения в недобросовестной конкуренции. Государственные
органы, со своей стороны, должны занимать позицию контроля, что значительно упростит их
работу.
«К тем, кто присоединиться к КДП, ходить с проверками не будем, если не будет требований
проверить жалобу» — Андрей Артемьев, руководитель ФАС России.
Андрей Артемьев озвучил новость о планируемом создании закупочных союзов: «Мы считаем что в России должны существовать закупочные союзы, как в о многих странах мира. Мы легализуем их через изменения антимонопольного законодательства. Уже сейчас мы приступили к подготовке этой реформы вместе с ассоциацией антимонопольных экспертов».
В нашей стране регуляторные правила достаточно абстрактны, они принимаются людьми из
правительства, которые не работают внутри отрасли. Эксперты высказали идею создания
отдельного регулятора на базе подписанного соглашения, который будет работать исключительно
внутри отрасли, накапливать базу кейсов и принимать решения по принципу судебного
прецедента. В идеальном варианте государственные проверки перестанут осуществляться, и
отрасль придет к полному саморегулированию.
Виктор Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли РФ, также
поддержал идею создания закупочных союзов. По его мнению, под наибольшим давлением
поставщиков сегодня находится малый ритейл, а создание таких союзов позволит объединить
силы малого бизнеса, что ослабит нагрузку.
