Калужская область: Необходимы законодательные ограничения крупных сетевых форматов
#СПЕЦПРОЕКТ портала Retail Life
Калужская область находится в 200 км от центра Москвы и в 70 км от Новой Москвы. Сегодня это развитый аграрный и промышленный регион. Так, в 2017 году по данным Росстата область заняла первое место в России по объему производства продукции обрабатывающих производств на душу населения и по темпу роста надоев молока. Регион богат землей, причем она плодородна и буквально создана для выращивания продукции. Многомиллионная Москва, находящаяся совсем рядом, заинтересована в продуктах из Калужской области. Региональные проекты «Покупаем калужское» и «Магазин в магазине» нацелены на поддержку местных производителей. Интересный факт — регион обеспечен торговыми площадями выше норматива почти на 50%. При всем при этом страдает малый бизнес — его оборот ежегодно падает. Общую ситуацию на потребительском рынке Калужской области, а также ситуацию взаимодействия производителей и розничных сетей обсудили с Николаем Владимировым, министром конкурентной политики Калужской области.
— Каковы основные текущие и прогнозные (на 2018 год) показатели состояния и развития потребительского рынка и услуг в Калужской области?
— Оборот розничной торговли в Калужской области постоянно увеличивается. В 2016 году он составлял более 177 млрд. рублей, в 2017 году — уже 187млрд. рублей. По оценкам специалистов в 2018 году оборот розничной торговли области может вырасти до 194 млрд. рублей. Только за январь-февраль текущего года оборот составил почти 30 млрд. рублей.
В структуре потребительского рынка наибольшая доля приходится на сектор торговли – 62,4%, 28,6% – на сферу бытовых и платных услуг и 9,0% составляет продукция предприятий общественного питания.
— Сколько людей в регионе заняты в сфере торговли? Какова среднестатистическая зарплата сотрудника в розничной торговле?
— В сфере торговли работают свыше 60 тыс. человек. Их среднемесячная заработная плата в прошлом году составляла 40 тыс. 400 рублей.
— Какие новые тенденции в развитии потребительского рынка региона можете отметить?
— Одной из основных тенденций развития торговой отрасли региона является ежегодное увеличение обеспеченности населения торговыми площадями. В настоящее время она выше норматива почти на 50%. Это связано с открытием новых торговых центров, гипермаркетов, сетевых и магазинов шаговой доступности. Изменяется и материально-техническая база торговли, идет реконструкция и модернизация предприятий.
— Есть ли успешная практика организации мероприятий, относящихся к сфере потребрынка в регионе?
— Мы ежегодно проводим областной смотр-конкурс «Покупаем калужское». Один из главных критериев оценки участников — положительные отзывы покупателей. Для этого в рамках конкурса в розничных торговых сетях предусмотрено проведение выставок-дегустаций местных товаров. Это хорошая возможность для калужских товаропроизводителей широко представить свою продукцию, сформировать позитивное отношение населения к ней и повысить потребительский спрос. Нередко на данных выставках между организациями розничной торговли и производителями заключаются деловые соглашения. В конце года подводятся итоги, победителей награждают.
Также ежегодно практически во всех муниципальных образованиях проводятся выставки достижений сельхозпроизводителей. Уже стала традиционной ежегодная областная агропромышленная выставка-ярмарка «Калужская осень», которая проводится при поддержке Министерства сельского хозяйства области.
Также ежегодно принимаем активное участие в различных форумах, в том числе в Неделе российского ритейла.
— Какие проблемы Вы видите в развитии различных сегментов розничной торговли в регионе? Как за последние годы изменилось их соотношение? Какие меры с вашей стороны предпринимаются для нормализации конкурентной среды?
— Развитие сетевой торговли имеет как плюсы (широкий ассортимент товаров по относительно невысокой цене), так и минусы, главный из которых – закрытие магазинов местных предпринимателей на фоне открытия супермаркетов федеральных сетей.
Рынок розничной торговли Калужской области растет со среднегодовым темпом 3%. На территории региона в 2017 году открыто 220 новых магазинов, причем не только в крупных городах, но и в районах. При этом оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства последние годы имеет тенденцию к снижению на 0,5%-1% в год, что связано с ростом доли сетевых структур в товарообороте.
Основная стратегия средних и крупных розничных сетей сегодня — расти быстрее рынка. У сетей высокая внутренняя эффективность, они могут себе позволить работать с минимальной торговой надбавкой по ряду продуктовых позиций. Они способны отвоевать значительную долю местного рынка. В этом и заключается основная проблема функционирования местных торговых предприятий.
Для решения этой проблемы, на мой взгляд, необходимы законодательные ограничения по месту размещения и времени работы крупных сетевых магазинов, а также создание логистических центров, сельскохозяйственных кооперативов, специализирующихся на поставках продукции от нескольких калужских сельскохозяйственных производителей.
— Какие меры вы предпринимаете для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере розничной торговли?
— В рамках реализации госпрограммы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» малому и среднему бизнесу в сфере розничной торговли оказывается поддержка на развитие лизинга, возмещаются затраты, связанные с приобретением оборудования, с уплатой процентов по кредитам, с участием в выставках.
Поддержка нестационарных торговых объектов оказывается путем предоставления субсидий на компенсацию части затрат при приобретении нестационарного торгового объекта.
— Как помогаете местным сельхозтоваропроизводителям и другим небольшим производителям реализовывать продукцию? Насколько широко представлены местные производители в регионе в торговых сетях?
— Во-первых, в нашей области при Министерстве действует Совет по поддержке местных производителей по вопросам поставок продукции в розничные торговые сети. Также в рамках смотра-конкурса «Покупаем калужское» постоянно организуются выставки-дегустации на ярмарках и в магазинах торговых сетей области.
В 2017 году знаком «Калужский продукт» (знак подтверждает качество и безопасность пищевых продуктов, изготовленных на территории области) было отмечено 26 товаров шести предприятий пищевой промышленности. Это еще один способ повысить престиж местной продукции, тем самым увеличить ее сбыт.
Также на территории области действует проект «Магазин в магазине», который предоставляет возможность местным производителям продавать свою продукцию в федеральных сетях. Это 27 небольших магазинов в сетях «Магнит» и «Пятерочка». Это проект, прежде всего, для производителей, чья продукция вследствие недостаточного объема производства не может попасть на полки сетевых магазинов. Здесь они получают возможность ее реализации с минимальными затратами.
В результате доля местных колбасных изделий и мясных полуфабрикатов достигает в отдельных сетях 67% от общего объема товарооборота по данной товарной группе, молока и молочной продукции – 63%, а хлеба и хлебобулочных изделий — до 86%.
— Ведут ли свою работу ярмарки, розничные и сельскохозяйственные рынки?
— На территории области действуют четыре рынка на 619 мест. Из них три универсальных в городах Балабаново, Малоярославец, Юхнов на 476 торговых мест; один сельскохозяйственный в городе Людинове на 143 торговых места.
Организуют деятельность розничных рынков четыре управляющих компании.
Организована деятельность 76 ярмарочных площадок общим количеством более 7 тыс. торговых мест. Наиболее популярным форматом среди жителей области являются ярмарки.
— Можете ли привести удачные примеры социальной ответственности ритейлеров в вашем регионе?
— В соответствии с постановлением губернатора области «О дополнительных мерах по стабилизации цен на товары, реализуемые на территории Калужской области», руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, рекомендовано применять размеры торговых надбавок не более 10% к оптовой цене поставщика на продовольственные товары первой необходимости, а также обеспечить их постоянное наличие в магазинах. Данные рекомендации выполняются. Кроме того, многие торговые сети участвуют в общегородских акциях, направленных на поддержку социально слабозащищенных слоев населения.
— Есть ли в регионе успешные практики защиты интересов потребителей?
— Во всех районах области организована работа по защите прав потребителей. Ее осуществляют 36 уполномоченных специалистов.
За последний год органами местного самоуправления было рассмотрено свыше 26 тыс. обращений граждан по вопросам нарушения их потребительских прав. Примечательно, что увеличилось количество обращений на некачественное выполнение коммунальных, бытовых и транспортных услуг. При этом сократилось количество обращений по вопросам оказания услуг торговли, общественного питания, связи, строительных оформительских работ, образовательных, медицинских, банковских и страховых услуг.
Результатом работы специалистов по защите прав потребителей органов местного самоуправления стало рассмотрение почти 100% конфликтных ситуаций в досудебном порядке в пользу потребителей с возмещением материального ущерба в размере более 2,5 млн. руб. на безвозмездной основе для потребителей.
Отметим, проблемы потребительского рынка регионов, отмеченные в ходе #СПЕЦПРОЕКТа Retail Life, будут активно обсуждаться на стратегической сессии «РИТЕЙЛЕРЫ И ПРОИЗВОДИТЕЛИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД» в ходе Недели российского ритейла 7 июня 2018 года с 11.30 до 14.30 в ЦМТ (зал «Колизей). Приглашаем всех заинтересованных лиц к участию!