С 1 марта 2026 года Россия может лишиться жевательного табака

26 ведущих производителей некурительной табачной продукции сообщают об угрозе остановки производства в отрасли в обращении к Председателю правительства Михаилу Мишустину.

С 1 марта 2025 года вступила в силу новая редакция Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на некурительную табачную продукцию», устанавливающая требование о предельном содержании никотина в некурительных табачных изделиях на уровне не более 10 миллиграмм на одно изделие.

Ранее содержание никотина определялось в процентах, а не миллиграммах. И сегодня, ни один из документов, утвержденных действующим Распоряжением Правительства РФ № 87-р, не позволяет провести измерения в единицах, требуемых новой редакцией Технического регламента, то есть в миллиграммах. Если методика измерения в миллиграммах не будет разработана и внедрена в лаборатории страны, к 1 марта 2026 года, изготовители и импортеры некурительной табачной продукции не смогут подтвердить соответствие своих изделий требованиям законодательства. Это означает полную приостановку работы отрасли.

Что повлечет за собой ликвидацию более 1000 рабочих мест, дестабилизацию товарного рынка, нарушение прав потребителей на легальную продукцию, закрытие десятков производств, и безвозвратную потерю значительных налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации, составляющих свыше 1 млрд рублей ежегодно, а с учетом косвенных налогов и прочих отчислений свыше 2,5 миллиардов рублей. Будет поставлен крест на активно развивающейся отрасли, прирост акциза за первое полугодие 2025 года составил 128% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил 456 млн рублей.

Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий разрабатывает методику измерений содержания никотина в некурительных табачных изделиях газрохроматографическим методом, направленной на определение содержания никотина в некурительной табачной продукции в миллиграммах. Однако, после разработки методики последуют процедуры её аттестации и включения в Перечень документов по стандартизации, утверждаемый Распоряжением Правительства РФ. И только после этого существующие лаборатории начнут процедуру получения аккредитации на применение этой методики. Этот процесс, согласно установленным процедурам, требует значительного времени и с большой долей вероятности не будет закончен к 1 марта 2026 года.

При этом производители указывают на возможность избежать катастрофических для отрасли и бюджета страны последствий, и обеспечить непрерывность легального производства продукции после 1 марта 2026 года в условиях, если система оценки соответствия новым требованиям не будет сформирована. Для этого необходимо внести изменения в часть 7 статьи 4 Федерального закона № 325-ФЗ и продлить срок действия ранее выданных деклараций о соответствии до истечения их срока действия.