28 регионов изучают запрет вейпов: рознице придется учитывать разные правила по стране

Запрет вейпов в регионах становится новым фактором для табачной розницы перед масштабной реформой рынка. Власти 28 субъектов РФ изучают возможность введения жестких ограничений на продажу электронных систем доставки никотина, следует из опроса представителей региональной власти, проведенного ТАСС.

В число таких территорий входят Санкт-Петербург, Ленинградская область, Якутия, Алтай, Чувашия, Калмыкия, Коми, Камчатский и Красноярский края, Свердловская, Челябинская, Ростовская, Самарская и ряд других областей. В Татарстане отдельно оценивают бюджетные, налоговые и экономические последствия возможного полного запрета.

Сам факт обсуждения еще не означает введения одинаковых ограничений во всех 28 субъектах. Решение принимает каждый регион самостоятельно. Для федеральной розницы уже сейчас возникает практический вопрос: ассортимент одной сети может регулироваться по-разному в зависимости от территории.

Запрет вейпов в регионах сможет действовать с марта 2027 года

Правовую основу для таких решений создал Федеральный закон № 186-ФЗ от 26 июня 2026 года. С 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года субъекты РФ смогут своими законами полностью запрещать розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них.

Региональные нормативные акты по этому механизму смогут вступать в силу 1 марта или 1 сентября соответствующего года. Между официальной публикацией документа и началом его действия должно пройти минимум 90 дней.

Расчет Retail Life показывает: региону, который планирует запустить ограничения уже с 1 марта 2027 года, потребуется опубликовать соответствующий акт ориентировочно до 1 декабря 2026 года. Поэтому осень станет важным периодом для формирования первой карты региональных ограничений.

Одновременно рознице потребуется лицензия

С этой же даты начинает применяться еще один крупный элемент реформы. С 1 марта 2027 года наличие лицензии станет обязательным для оптовой, розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.

Лицензии на розничную торговлю будут выдавать уполномоченные органы субъектов РФ, причем разрешение оформляется отдельно на каждый торговый объект. Региональные власти одновременно получают полномочия по контролю соблюдения лицензионных требований.

Retail Life ранее разбирал подготовку рынка к лицензированию табачной торговли. После принятия закона эта реформа получила конкретный календарь, а право регионов ограничивать продажи вейпов добавило к нему территориальный уровень регулирования.

Эти риски обсуждали 28 августа в Нижнем Новгороде

Практические последствия реформы для розницы стали одной из тем форума «Дни ритейла в Нижнем Новгороде». 28 августа представители власти, контролирующих ведомств и бизнеса обсуждали новые правила на экспертной сессии «Региональная безопасность: лицензирование как механизм регулирования розничной торговли табачными изделиями».

В центре дискуссии находились практические аспекты лицензирования розничной и оптовой торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, организация контрольных процедур и взаимодействие федеральных и региональных органов власти. Отдельный блок был посвящен сокращению нелегального оборота табачной продукции в Приволжском федеральном округе.

В обсуждении участвовали представители Государственной Думы, Минпромторга России, правительства Нижегородской области, Роспотребнадзора, Росалкогольтабакконтроля, МВД и отраслевого бизнеса. Модерировал сессию Владлен Максимов, вице-президент «ОПОРА РОССИИ» и председатель Президиума «Торгпром». Запись трансляции сессии доступна онлайн.

Данные о 28 регионах появились через три дня после этой дискуссии и показывают, насколько быстро расширяется региональная часть регулирования. Для торговых компаний подготовка к лицензированию теперь тесно связана с мониторингом решений субъектов РФ.

Федеральным сетям потребуется региональная ассортиментная карта

После введения регионального запрета электронные системы доставки никотина и жидкости придется исключать из ассортимента конкретной территории. В других регионах категория сможет сохраняться при соблюдении общих федеральных и лицензионных требований.

Практические последствия затронут закупки, распределение запасов, товарные матрицы, автоматическое пополнение магазинов и работу распределительных центров. Для сети с централизованной логистикой потребуется учитывать конечный регион назначения каждой регулируемой категории.

Особенно чувствительным становится управление остатками. Появление нового регионального закона потребует заранее сократить поставки, изменить автоматические заказы и определить дальнейший маршрут уже закупленной продукции.

Один федеральный календарь сменяется несколькими региональными

До появления полномочий субъектов главным ориентиром реформы для бизнеса была дата обязательного лицензирования. Теперь компаниям потребуется параллельно отслеживать региональные законопроекты, даты их публикации и момент вступления ограничений в силу.

Первое важное окно приходится на осень 2026 года. Именно в этот период могут появиться документы, рассчитанные на начало действия с 1 марта следующего года.

Для крупных операторов подготовка складывается из нескольких процессов: оформления лицензий, контроля регионального законодательства, настройки товарных ограничений в учетных системах, подготовки магазинов и управления запасами.

Региональное регулирование меняет экономику сети

В опросе ТАСС, который приводит URA.RU, субъекты находятся на разных стадиях проработки ограничений. Часть властей изучает полный запрет, другие территории рассматривают более жесткие правила продажи, отдельные регионы рассчитывают последствия для бюджета.

Итоговая карта к марту 2027 года поэтому может оказаться неоднородной. Федеральному ритейлеру придется учитывать несколько режимов работы внутри одной торговой модели.

Запрет вейпов в регионах становится отдельным элементом новой архитектуры табачного рынка. Лицензирование будет определять право торговой точки работать с регулируемой продукцией, решения субъектов — доступность отдельных категорий на региональной полке. Сессия в Нижнем Новгороде показала, что региональные власти уже готовятся к более активной роли в контроле рынка, а сообщения из 28 субъектов переводят этот вопрос из законодательной конструкции в практическую задачу для розницы.