Готовая еда vs кулинария: АППГЕ критикует новый законопроект

Ассоциация производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ), в которую входят «Яндекс Лавка», «Азбука вкуса» и X5, обратилась к спикеру Государственной думы Вячеславу Володину с возражениями против законопроекта партии «Справедливая Россия». Как сообщают «Ведомости», суть претензий заключается в том, что документ отождествляет готовую еду с кулинарией и вводит запрет на её производство в торговых точках.

В АППГЕ разъяснили, что готовая еда представляет собой промышленный продукт: её изготавливают и упаковывают на специализированных фабриках‑кухнях, после чего доставляют в торговые сети. Ассоциация выделяет ряд принципиальных отличий готовой еды от кулинарии:

• применение особых производственных технологий;
• использование герметичной упаковки;
• соблюдение строгих температурных режимов при хранении.

По мнению АППГЕ, унификация нормативных требований для этих двух категорий продукции чревата серьёзными последствиями:

• утратой контроля над качеством со стороны производителей;
• повышением рисков для потребителей;
• возникновением препятствий для внедрения обязательной маркировки, запланированной правительством.

Эксперты также указывают на потенциальные правовые проблемы. Старший юрист компании Verba Legal Никита Жемчугов обратил внимание на чрезмерно широкое определение готовой еды в законопроекте — оно распространяется даже на консервы и мытые овощи. Это, по его словам, приводит к размыванию границ между понятиями, осложняет правоприменение и затрудняет идентификацию товаров в рамках системы маркировки.

Согласно данным «Infoline‑аналитики», рынок готовой еды демонстрирует устойчивый рост: к концу 2025 года его объём превысит 1,15 трлн рублей (с учётом НДС), увеличившись более чем на 20 %.

Ранее с критикой законопроекта выступила и Федерация рестораторов и отельеров России (ФРиО). Её представители, напротив, настаивают на приравнивании продавцов готовой еды к предприятиям общественного питания — с целью обеспечения равных условий работы. Однако в АППГЕ не поддерживают эту позицию, подчёркивая, что их сегмент не предоставляет услуг по организации питания.

В качестве возможного решения конфликта предлагается чётко разграничить понятия на законодательном уровне — по аналогии с канадской практикой, где для готовой еды установлены конкретные критерии.